施政報告2025｜施政報告懶人包！一文睇清19大惠民政策：增加白居二配額/確保本地勞工優先就業

施政報告2025｜行政長官李家超於今日（9月17日）發表《行政長官2025年施政報告》。今次編輯為大家整合了當中重點內容，一齊看看最新的施政報告重點，看看哪一項和你相關！

施政報告2025｜施政報告懶人包！一文睇清19大惠民政策！增加白居二配額/確保本地勞工優先就業

施政報告2025｜1.加快發展北部都會區

在北部都會區方面，會加快發展北部都會區，成立「北都發展委員會」制訂各發展區營運模式，簡化行政流程，推動大學城建設。將會採用安全、省時、省錢建造方法，並引入和培育產業、創造職位。

另外，仲會訂立加快發展北都專屬法例，授權政府制訂簡化的法定程序；加快發展河套深港科技創新合作區；今年內會公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》；加快交通基礎設施建設。

施政報告2025｜2.發展人工智能

政府將成立「Al效能提升組」，提升效能。例如，政府統計處運用AI技術審核貿易統計資料，；1823服務亦使用了AI科技，自動辨識市民語音查詢並協助草擬書面回覆。

延伸閱讀：施政報告2025｜政府將成立「AI效能提升組」用AI技術審核貿易統計資料、提升1823服務

施政報告2025｜3.國際資產及財富管理中心

「新資本投資者入境計劃」要求申請人在港投資不少於3,000萬元，其中房地產投資額（無論是住宅或非住宅）現最多只算入1,000萬元。我們會優化計劃，如購買非住宅物業，可算入額由1,000萬元提升至1,500萬元，物業成交價則仍不受限制；如購買住宅物業，可算入額維持1,000萬元，但可算入的住宅物業投資會放寬，成交價門檻由5,000萬元下調至3,000萬元。

延伸閱讀：施政報告2025｜香港將優化新資本投資者入境計劃 住宅物業成交門檻下調至3,000萬

施政報告2025｜4.專上院校放寬自資收生限制

現時政府每年提供15, 000個資助學額給本地生，這學額政府會明確維持，不會減少，確保本地生現時入讀資助課程的狀況不變。至於非本地生以自費方式留學香港的非資助學額會獲准增加。

延伸閱讀：施政報告2025｜非本地生資助學額比例增至50% 本地生資助學額不變

施政報告2025｜5.中小學直資學校可申請上調非本地生人數

中小學方面，教育局將以試點形式容許直資學校申請上調班級數目及每班學生人數，透過學生自資入讀模式，加大錄取持學生簽證的非本地學生。

施政報告2025｜6.豐富置業階梯、私營房屋供應

政府將會豐富置業階梯，例如調整綠白表配額比例、增加下期白居二配額、房委會發出批准信的數額將適量大於白居二配額、提升居屋和綠置居面積較大單位的比例、放寬新出售單位的轉讓限制年期等。

詳情：施政報告2025｜居屋綠白表比例將調整 下期白居二配額增至7,000 推「長者樓換樓計劃」

施政報告2025｜7.確保本地勞工優先就業

在勞工支援方面，政府會確保本地工人優先就業，同時大力打擊非法勞工；我革新僱員再培訓局（再培訓局），優化「再就業津貼試行計劃」；同時加強勞工保障，包括保障數碼平台工作者及加強職業安全及健康（職安健）。

詳情：施政報告2025｜政府打擊濫用「補充勞工優化計劃」 保本地勞工優先就業

施政報告2025｜8.精準扶貧

扶貧方面，政府會繼續精準扶貧，例如通過香港賽馬會的1,000萬元撥款，豐富「共創明『Teen』校友會」活動；向兒童發展基金注資1億8,000萬元，繼續推行項目促進弱勢社群小學高年級學生的長遠發展；增設六個社區客廳，預計可惠及約7 000個「劏房」等。

施政報告2025｜9.照顧長者

在照顧長者上，政府推出11項措施：

• 將「長者社區照顧服務券」的總數增加4,000張至16,000張
• 新增三個長者鄰舍中心
• 以試行方式把政府新建的福利項目設施出租，讓服務營辦機構有更大彈性提供不同資助模式的長者日間護理及支援服務
• 優化「離院長者綜合支援計劃」
• 增加約700個新建資助安老宿位
• 增加1,000張「長者院舍照顧服務劵」至總數7,000張
• 資助院舍合資格的現職保健員修讀新設的護理保健師專業文憑課程，培育專屬人才，推動業界發展。
• 推出試驗計劃，資助選擇赴粵養老的綜援受助長者入住指定在粵安老院。每名合資格長者每月可獲5,000元資助，名額共1,000個。
• 持續擴展「廣東院舍照顧服務計劃」
• 年底前亦會推出為期兩年的試行安排，分擔參加「廣東院舍照顧服務計劃」的香港長者在國家基本醫療保障政策下須自付的部分醫療開支。
• 在廣東及福建省養老的香港受惠長者可選擇由政府將可攜現金援助款項直接匯入其內地指定銀行的帳戶

施政報告2025｜10.支援照顧者

支援照顧者方面，政府會預留每年5億元的經常開支，推出一系列措施加強支援照顧者，包括：

• 政府已建立首階段的支援照顧者數據平台
• 社署從醫管局得悉高風險照顧者入院後，會安排人員主動接觸他們的被照顧者
• 整合房委會和社署的數據，識別較缺乏社區支援的高風險護老者、殘疾人士照顧者和獨老或雙老住戶，並調遣關愛隊進行探訪。
• 繼續推行「地區服務及關愛隊伍——支援長者及照顧者計劃」三年
• 為300戶高風險住戶安裝智能意外偵測系統
• 繼續推行「與照顧者同行」計劃
• 優化現有照顧者資訊網的AI聊天機械人功能

施政報告2025｜11.支援復康人士、高齡殘疾人士

政府會進一步加強殘疾人士康復服務，增加80個私營殘疾人士院舍買位計劃宿位、220個特殊幼兒中心名額、100個展能中心及50個嚴重智障人士宿舍名額。

擴大高齡殘疾人士支援方面，政府2026年第二季起將逐步在專為嚴重及中度智障人士而設的宿舍提供一站式支援及照顧服務，並在附設展能中心╱綜合職業康復服務中心的宿舍增加延展照顧名額。

施政報告2025｜12.鼓勵生育

政府鼓勵生育，當中延長初生子女可享額外免稅額的時間，由一年增至兩年；為方便孕婦輪候醫療服務，設立關愛窗口；取消供自用的配子和胚胎的法定儲存期限；增加輔助生育服務名額等。

詳情：施政報告2025｜政府鼓勵生育 子女額外免稅額延長至兩年 本學年擴充「課後託管服務計劃」

施政報告2025｜13.立法規管網約車

對於香港網約車監管問題，政府會爭取在本屆立法會休會前通過規管網約車服務的法例，保障市民出行安全。

施政報告2025｜14.提升公營醫療體系

增加現有公營醫療服務，包括逐步根據國家認證標準推展建設的中風中心和「心血管疾病綜合醫療中心」，提升治療成效；減少外科專科穩定新症輪候時間10%（大約減十周）；提升整體眼科服務，增設全新高流量日間白內障手術中心；推展醫院認證計劃至各公立醫院聯網的一間大型急症醫院等⋯⋯

施政報告2025｜15.加強癌症預防、篩查、診斷和治療

在癌症方面，政府會優化對癌症病人的服務，包括加強子宮頸癌篩查服務、強化癌症篩查技術、運用癌症數據及生物資源促進腫瘤學研究、增加醫管局服務量和添置醫療設備等。

施政報告2025｜16.推動中醫藥發展

香港中醫醫院及政府中藥檢測中心永久大樓將於今年12月起分階段投入服務，希望可以推動中醫藥發展，包括開展多項中醫專病服務、促進中醫業界透過醫健通互通電子健康紀錄等。

施政報告2025｜17.關注精神健康

政府重視市民的精神健康，所以會加強九項措施，如恆常化在中學實施三層應急機制，並擴展至在小學四至六年級試行；推行「精神健康推廣大使培訓先導計劃」；推動更多院校主動推廣大學校園精神健康等。

施政報告2025｜18.支援少數族裔

民政總署會在服務北區及離島區的支援服務中心各增設一支少數族裔關愛隊，同時於全港十間少數族裔人士支援服務中心設立「青年網絡」和「婦女網絡」，推行更多專為少數族裔青年及婦女而設的活動；並在今年12月增設一間少數族裔傳譯及翻譯服務中心，亦會持續加強宣傳種族共融的訊息和電台節目。

於2026/27學年把專為非華語學生設計的「漢語水平考試」學習材料，由高小推展至初中，亦會持續籌辦課後中文學習班和組織跨校教師學習社群。

施政報告2025｜19.持續優化關愛隊服務

18區關愛隊將開展第二期服務，按地區需要新增了三支「關愛隊」小隊，並優化了第二期服務的關鍵績效指標。在應急支援方面，亦會加強培訓，讓關愛隊持續與政府部門、公共事業機構及地區組織有更多聯繫和合作。

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施政報告2025｜完善電動車充電網絡

已推出3億元高速充電樁鼓勵計劃，2028年底前會提供額外3,000支高速充電樁。政府亦計劃推出六幅用地作高速充電站，而巴士公司將開放充電設施供其他車輛使用。

施政報告2025｜弘揚中華文化、愛國教育

政府會與深圳合作，推廣以「中國文化名人大營救」歷史為主題的紅色體驗研學新路線，加深市民和旅客對香港抗戰歷史的認識；全面梳理及修繕保護各區的中共抗戰遺址，並融入體驗路線和教育活動；打造「中華文化節」等；將愛國主義教育融入日常學與教。

施政報告2025｜建立部門首長責任制

政府會建立「部門首長責任制」，部門首長責任制以強化治理，銜接政治問責制和行政問責制，以提升部門效能。政府會設立兩級調查機制，第一級由部門首長負責，第二級由專責小組負責。調查機制針對問題，查找不足、釐清責任和改善，按公務員管理制度進行處分，處分包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休、革職等。

延伸閱讀：施政報告2025｜政府建立「部門首長責任制」 設兩級調查機制

施政報告2025｜制訂優惠政策包促進招商

政府會制訂促進產業和投資的優惠政策包，當中包括批地、地價、資助或稅務減免優惠等，吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港，推動高質量發展；引進重點企業辦公室及投資推廣署可靈活運用政策包，與企業洽談落戶細節，並向財政司司長匯報，由其拍板落實；研究建立更靈活的機制，包括容許行政長官及財政司司長制訂符合國際規則的稅務優惠措施。

施政報告2025｜引進飛機回收企業及人才培訓

政府將引入歐洲領先航空服務公司落戶香港，在香港設立飛機拆件、高價值零件回收及交易服務等；與香港國際航空學院合作，為相關專業技術人才提供培訓。

施政報告2025｜推動生命健康科技產業發展、吸引更多國際和內頂尖藥企落戶香港

香港生命健康科研發展蓬勃，將配合國家自主研發創新藥的崛起，並透過專利授權開拓國際市場。

政府會吸引更多藥企落戶香港，進行罕見病藥、高端腫瘤藥及先進療法製品等臨床試驗和治療。；於2026年內成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」；醫管局將成立「引進創新藥物及醫療器械辦公室」，將符合病人利益及具成本效益的創新藥械主動引入香港。

施政報告2025｜推動新能源產業發展

香港致力於2050年前達致碳中和，加速綠色技術落地，構建新質生產力產業鏈：

• 建設可持續航空燃料（SAF）產業鏈：政府會與內地政府協商，帶領一間全球主要SAF供應商的本地企業在大灣區發展，涵蓋上游原料收集、廠房開設和規模化生產等
• 政府已於去年公布的《香港氫能發展策略》作出頂層規劃：涵蓋氫能巴士、氫能洗街車和位於新界的公眾加氫站等
• 推動全港首間大型電動車電池回收設施，預計2026年上半年在環保園啟用。本地退役電池將轉化為再生黑粉供應內地和周邊地區，促進電動車電池回收產業發展。

施政報告2025｜推動AI發展

政府會加大推動AI作為香港未來發展的核心產業，好像是推進AI科研和人才優勢、推出30億元的「前沿科技研究支援計劃」、預留十億元於2026年成立「香港人工智能研發院」等。

施政報告2025｜驅動「引進來、走出去」 發揮「出海」平台作用

內地企業的戰略重心已轉向積極開拓新興市場。政府會把握香港出口平台優勢。內地企業出海可在香港設立財資中心和區域總部，進行跨境結算、匯款和融資等；並聘用香港會計、法律等專業高增值供應鏈服務拓展海外市場；同時透過香港推廣優勢，對接環球買家，打造國際品牌。

成立「內地企業出海專班」，主動招攬內地企業利用香港平台「出海」，為「出海」企業制訂多元方案；政府會協助本地傳媒發展香港以外的網絡，說好「香港故事」。

施政報告2025｜深化國際交往合作

積極爭取亞洲基礎設施投資銀行在港設立辦事處；香港交易及結算所有限公司（港交所）亦會與東南亞的交易所深化合作。「一帶一路」辦公室會協調香港公營機構和學院，培訓共建「一帶一路」國家人士。支持國家推動共建「一帶一路」綠色合作。政府將邀請「絲路海運」聯盟成員於明年「香港海運週」舉辦高峰會。

施政報告2025｜粵港澳大灣區建設

繼續深化粵港澳三地規則銜接和機制對接，提升人流、物流、數據流、資金流，包括推進「香港國際機場東莞空港中心」發展；推動大灣區仲裁員名冊和大灣區商事調解及仲裁平台；聯同粵澳政府有序擴展救護車跨境轉運病人安排；優化「跨境徵信互通」和「深港跨境數據驗證平台」；持續優化「跨境支付通」；香港將與大灣區內交易所合作開拓大宗商品交易及碳交易等新業務；港投公司會和廣東省政府加強合作；財經事務及庫務局（財庫局）正與深圳和前海分別就推動數字金融發展和支持深港兩地科技與金融深度融合方面探索進一步合作。

施政報告2025｜持續強化股票市場

透過「科企專線」協助內地科技企業來港融資；進一步完善主板上市和結構性產品發行機制；研究優化「同股不同權」上市規定；探索縮短股票結算周期至T+1；推動更多海外企業來港第二上市；協助中概股以香港為首選回歸地；推動港股人民幣交易櫃台納入「股票通」南向交易。

施政報告2025｜構建國際領先債券市場

政府會推進鞏固香港債券中心地位，包括：

• 提升金融基建：金管局旗下的迅清結算（CMU OmniClear）將與港交所合作等
• 繼續與內地相關機構商討落實在港推出離岸國債期貨，擴充互換通下利率衍生品種類，並推動場外衍生工具的發展，以及與內地適時推出跨境人民幣回購業務
• 證監會、金管局及港交所將增加市場接觸
• 證監會和金管局將公布「固定收益及貨幣」路線圖闡述相關細節

施政報告2025｜構建蓬勃貨幣市場

政府將發行更多人民幣債券，並將研究在合適的場景下以人民幣支付政府開支。

施政報告2025｜加速建立國際黃金交易市場

接納「推動黃金市場發展工作小組」的建議，由財庫局落實，包括：推動香港機場管理局（機管局）及金融機構在港拓展黃金倉儲，以三年超越2 000噸為目標；推動金商在港建立或擴建精煉廠，並與內地研究在內地進行來料加工；建立香港黃金中央清算系統，為國際標準黃金交易提供高效可信的清算服務；豐富黃金投資工具，協助發行人發行黃金基金等；支持業界成立黃金行業協會，建立與政府和監管機構的交流平台。

施政報告2025｜穩健發展金融科技

金管局會繼續推進Ensemble 項目，包括推動商業銀行推出代幣化存款和推動真實代幣化資產交易等。另外，正落實穩定幣發行人制度，並就數字資產交易及託管服務的發牌制度制訂立法建議，證監會亦正研究在充分保障投資者的前提下，擴展可提供予專業投資者的數字資產產品和服務的類型。

施政報告2025｜深化國際經貿網絡

香港與卡塔爾的投資協定談判已於今年中大致完成，未來會與沙特阿拉伯、孟加拉國、埃及及秘魯探討簽訂新投資協定。政府亦會繼續爭取盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），擴大經貿網絡。

施政報告2025｜推動數字貿易

政府會促進貿易數字化，降低成本和提升效率，當中包括金管局年底前將制訂Cargoˣ 項目路線圖；金管局與上海市數據局等將在Ensemble項目探索跨境金融合作；增多一個物流商為「跨境快件清關便利安排」（CEFA）的額外試點；逐步擴大「貿易單一窗口」等。

施政報告2025｜建立通達內陸「鐵海陸江」立體聯運體系

積極拓展貨源，推動來自內地內陸省市的貨物沿鐵（路）、海（路）、陸（路）和江（河）的多式聯運，經香港運往國際市場。

施政報告2025｜推進擴大「機場城市」發展

亞洲國際博覽館二期工程已啟動，預計於2028年落成。機管局明年初將就遊艇港灣及配套設施邀請發展意向書，預計2028年起分階段完成。機管局正同步建立藝術產業生態圈、開設空運鮮活市集等。

施政報告2025｜推動航天科技發展建設 支持太空經濟

國家已把「商業航天」列為「戰略性新興產業」。香港多間大學積極參與國家航天項目，同時具備投融資優勢，推動航天科技發展，支持太空經濟。

政府已在「InnoHK創新香港研發平台」成立香港太空機械人與能源中心，支援國家嫦娥八號任務。

施政報告2025｜西九文化區多元發展

在西九文化區多元發展方面，西九文化區管理局會舉辦更多高知名度的國際性大型活動；M+與國際知名博物館聯合策展；年底啟用西九碼頭；成立「西九文化區學院」。

施政報告2025｜康文署引入市場營運模式

康文署指定設施引入市場營運模式，包括在博物館閉館日出租場地供舉辦商業或私人活動、開放更多場地作租用等，提升體驗和經營效能。

施政報告2025｜發展遊艇經濟

優化遊艇產業配套，推廣高端遊艇旅遊業，包括增加約600個遊艇新泊位、推進「機場城市」遊艇港灣建設、放寬對訪港遊艇要求等。

施政報告2025｜推行特色地方主題深度遊

政府會進一步打造新景點，包括18區主題花木園區；推廣香港工業品牌旅遊、舊城中環、九龍城、維園市集、開放舊油麻地警署等多個深度遊項目等。

施政報告2025｜積極開拓中東及東盟旅遊市場 促進清真認證

為進一步促進穆斯林旅遊，旅發局將推出資助餐廳申請清真認證計劃，今天起至2026年底成功獲得清真認證的餐廳，認證費可獲半額資助，上限為5,000元。

施政報告2025｜推廣寵物友善場景

政府會推出容許狗隻進入的食肆牌照，獲批食肆會有明確標識，標示顧客可攜帶狗隻進入。寵物餐廳可為業界帶來全新商機。