五年規劃｜提升基層醫療服務 強化私營醫療服務質素與效益

推動基層醫療高質量發展

構建可持續發展的基層醫療治理體系。加強醫療衞生領域法治保障，透過立法賦權基層醫療署，建立跨專業、以實證為本、協調連貫的服務和轉介標準。設立法定基層醫療服務提供者名冊，提升服務質素。

協同發展基層醫療共同治理網絡和地區康健網絡。擴大服務涵蓋範圍至長者、婦女，以及初生嬰兒，強化跨專業協作，同時連接基層醫療與第二層²¹ 、第三層²²醫療服務。力爭在五年內基本完成全港十八區地區康健中心建設，並加強社區心理和精神健康支援。聯動地區康健網絡，以家庭醫學模式推動個人化健康人生計劃，為處於人生不同階段的市民提供慢性疾病及癌症篩查和健康指導，做到早預防、早發現、早管理。

提升基層醫療服務

1. 提升基層醫療服務可及性

在五年內，進一步提升基層醫療服務的可及性，令受惠於地區康健中心的累計會員人數達100萬，包括70萬人獲得「基層醫療共同治理網絡」服務。

2. 強化公私營協作

按《基層醫療藍圖》完善公私營家庭醫生體系，擴大基層醫療服務提供者名單，鞏固雙向轉介機制，加強協調社區基層醫療與醫院服務。

3. 增加資源投放

持續增加政府投放於基層醫療健康計劃的資源，預計至2030-31年度較現時水平增加約三成，以推動全生命週期系統性預防護理。

提高香港醫療服務韌性

深化公營醫療改革。以公眾利益為導向，深化公營醫療服務資助架構改革，全面加強對「貧、急、重、危」病人的保障，提升醫療系統可持續性，更好應對社會高齡化、慢性病上升，以及創新藥械技術發展，強化公營醫療作為全民安全網的作用。在政府整體承擔不減和資助可持續性的原則下，持續推行醫療服務改革。

提升私營醫療服務質素與效益。落實《私營醫療機構條例》下的「處所為本」法定規管制度，確保私家醫院、日間醫療中心，以及診所的設施的安全與服務質素，加強收費透明度，保障病人安全與權益。推動私營醫療數據整合、服務範圍與收費項目標準化，以及實證為本的臨床指引和質素與效益基準制訂，提升整體服務質素與效益。

推動中醫藥全方位、高質量、高水平發展。傳承中醫藥智慧，背靠國家發展經驗和資源，利用中醫藥讓香港市民享有更優質、更全面的醫療服務，提升健康水平。

推動醫療設施基建發展。有序推展公立醫院發展計劃，增加整體醫療服務量與質素。全力完成「第一個醫院發展計劃」下的工程項目²³，醫院管理局轄下公立醫院病床數目將在2031年增加至約35 000張，手術室會增加至約360間。推行「醫健通+」計劃，建設覆蓋全港、聯通粵港澳大灣區的數字健康網絡、開發新功能及擴展服務範圍、整合所有政府資助醫療計劃，以及將醫健通流動應用程式打造成為市民的綜合健康工具。

推動智慧醫院。依循「提供智慧醫療」及「發展智慧醫院」兩大策略方向，透過推行數字化、數據運用，以及人工智能，全面推動公營醫院在「智慧醫療」、「智慧醫院管理」、「智慧醫院支援」、「智慧員工」、「智慧設施」五大領域的數字化轉型。

優化醫療人才發展。透過系統性的醫療人才推算，強化本地醫療人才培訓和吸引人才策略，積極發展相關基礎建設。促進與內地醫療人才交流，推動粵港澳大灣區醫療人才的培訓與國際接軌，助力進一步推動兩地醫療人員互動發展。

共建健康活力香港

強化疾控體系與智慧防疫。全面提升多點觸發傳染病監測預警系統及應急處理能力，持續優化外防輸入防控體系，加強人才培訓和疫苗策略檢視，構建科學精準、全方位覆蓋的疾控體系，鞏固傳染病「防控前哨」角色。積極參與世界衞生組織實驗室網絡，推動疫苗研發及臨床試驗，支持科研成果轉化。同步推進傳染病防控系統數智化轉型，重點建設兼具應急功能的「綜合疫情管理系統」，實現精準風險研判。繼續用好中央援建應急醫院臨時建築及設備，在河套用地按規劃進行長遠發展前，充分發揮提供日常醫療服務的功能。

深化聯防聯控。鞏固與內地特別是粵港澳大灣區其他城市有關疫情資訊通報及聯防聯控的常態化協同機制，深化與國內外疾控機構的情報共享、技術協作，以及人才培訓，共同提升聯合預警與風險評估水平。

提升公眾健康意識與建設無煙城市。全面推行《全生命周期健康促進策略》及《體重管理行動計劃》，同步開展新一輪全港健康行為調查，完善全生命周期健康監測體系，並善用大數據整合分析，為醫療政策制定及資源調配提供實證支持，從源頭降低非傳染病負擔。將健康飲食、恆常運動，以及精神健康訊息融入教學與工作環境，引導市民養成健康生活方式。強化控煙措施，致力建設無煙城市。

積極參與國際醫療衞生事務。推進衞生健康領域國際合作，積極參與國際性醫療衞生會議，參與研究和制定國際標準、規範等，持續深化與各地區衞生健康交流合作，舉辦亞洲醫療健康高峰論壇等國際醫療盛事，搭建高層次國際交流平台，深入參與全球衞生治理，為增進世界人民健康福祉作出積極貢獻。

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